تعد أنظمة إرجاع الودائع واحدة من أهم التزامات الامتثال للتغليف من الناحية التشغيلية للعلامات التجارية التي تستورد المشروبات إلى الاتحاد الأوروبي - وواحدة من أكثر الالتزامات التي يساء فهمها بشكل متكرر. الآلية الأساسية بسيطة: تتم إضافة وديعة نقدية إلى سعر الحاوية المغطاة عند نقطة البيع، ويتم ردها إلى المستهلك عند إرجاع الحاوية الفارغة. لكن التغطية والآليات والآثار تختلف بشكل كبير من دولة عضو في الاتحاد الأوروبي إلى أخرى، وما ينطبق على زجاجة مياه زجاجية ذات اتجاه واحد في ألمانيا لا ينطبق على زجاجة المشروبات الروحية في فنلندا، أو زجاجة مياه معدنية في هولندا.
بالنسبة للزجاج على وجه التحديد، ينقسم مشهد DRS بشكل واضح على طول خطين: فئة المنتج (الزجاج الروحي معفى على نطاق واسع في أسواق الاتحاد الأوروبي؛ وتغطية زجاج المشروبات متغيرة) وشكل الزجاجة (يتم التعامل مع الزجاج أحادي الاتجاه والزجاج القابل لإعادة التعبئة بشكل مختلف). إن فهم هذا الأمر بشكل خاطئ - إما عن طريق الفشل في تسجيل منتج مشمول بالتغطية، أو عن طريق الافتراض بشكل غير صحيح وجود التزام بالإيداع لتنسيق معفى - يؤدي إلى خلق فجوات في الامتثال أو تكلفة غير ضرورية يمكن حلها من خلال تقييم دقيق لكل سوق على حدة قبل الإطلاق.
يرسم هذا الدليل خريطة مشهد DRS للتغليف الزجاجي عبر الأسواق الرئيسية في الاتحاد الأوروبي، ويشرح متطلبات تنسيق PPWR التي بدأت في توحيد التزامات DRS عبر الدول الأعضاء، ويحدد الخطوات العملية للمستوردين وأصحاب العلامات التجارية الذين يديرون المنتجات المعبأة بالزجاج عبر مناطق متعددة في الاتحاد الأوروبي. قدمت المقالات السابقة في هذه السلسلة نظام DRS في سياق أسواق محددة: نظام Pfand الألماني في منطقتنا دليل السوق الألماني وأنظمة DRS الشمالية في منطقتنا دليل سوق الشمال . تتعمق هذه المقالة بشكل أعمق في إطار عمل DRS على مستوى الاتحاد الأوروبي وكيفية وضع العبوات الزجاجية فيه.
جدول المحتويات
تبديل
إجابات سريعة
ما هو نظام إعادة الودائع في الاتحاد الأوروبي وكيف ينطبق على الزجاجات؟
نظام إرجاع الودائع (DRS) هو مخطط يتم بموجبه فرض وديعة نقدية على حاوية مشروبات مغطاة عند نقطة البيع ويتم استردادها عند إرجاع الحاوية الفارغة إلى نقطة التجميع. يتم تشغيل مخططات DRS على المستوى الوطني في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي - ولا توجد DRS واحدة على مستوى الاتحاد الأوروبي. يعتمد ما إذا كانت الزجاجات مشمولة بنظام DRS لبلد معين على نطاق المخطط، والذي يختلف باختلاف الدولة العضو. تغطي بعض البلدان أشكالًا معينة من المشروبات الزجاجية؛ معظم البلدان تعفي الزجاج الروحي بالكامل. لا يمثل الإيداع ضريبة أو تكلفة على العلامة التجارية - فهو يتم جمعه من المستهلك وإعادته عند استرداد الحاوية - ولكن التزامات التسجيل ووضع العلامات في DRS تخلق متطلبات تشغيلية للعلامات التجارية ومستورديها في الاتحاد الأوروبي.
هل تخضع زجاجات المشروبات الروحية لمتطلبات إيداع DRS في أسواق الاتحاد الأوروبي؟
في الغالبية العظمى من أسواق الاتحاد الأوروبي التي لديها خطط DRS نشطة، تكون الزجاجات الزجاجية معفاة من هذه الضريبة. يغطي نطاق DRS القانوني في ألمانيا وفنلندا والسويد والدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي التي لديها خطط تشغيلية المشروبات الغازية والمياه والبيرة والمشروبات المختلطة ذات نسبة ABV المنخفضة - يتم تطبيق الوديعة على الحاويات ذات الاستخدام الواحد كبيرة الحجم وسريعة الحركة. يتم استبعاد المشروبات الروحية (المشروبات المقطرة التي تزيد عن الحد القانوني لـ ABV) من نطاق الودائع في جميع أسواق الاتحاد الأوروبي الرئيسية. زجاجة المشروبات الروحية سعة 700 مل المعروضة للبيع في ألمانيا أو فنلندا أو أيرلندا لا تحمل أي التزام بإيداع DRS.
ما هي دول الاتحاد الأوروبي التي لديها حاليًا مخططات DRS نشطة تؤثر على عبوات الزجاج؟
تدير ألمانيا نظام DRS الأكثر أهمية للزجاج - وينطبق نظام Einwegpfand الخاص به على العبوات الزجاجية ذات الاتجاه الواحد لفئات معينة من المشروبات، وأهمها زجاجات المياه الزجاجية ذات الاستخدام الواحد والمشروبات الغازية. يغطي مخطط PALPA الفنلندي أشكالًا معينة من البيرة والمشروبات الزجاجية. تغطي شركة Pantamera السويدية البولي إيثيلين تيرفثالات والعلب، ولكنها لا تغطي الزجاج أحادي الاتجاه لمعظم الفئات. أطلقت أيرلندا مخطط إعادة الإرجاع في عام 2024 للـPET والعلب، باستثناء الزجاج حاليًا. ويغطي مخطط Statiegeld في هولندا PET والعلب. معظم الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي بصدد إنشاء أو توسيع مخططات DRS، مع الموعد النهائي لـ PPWR لعام 2029 للحد الأدنى من النطاق مما يخلق أفق تنفيذ مشترك.
هل يتطلب الاتحاد الأوروبي PPWR من الدول الأعضاء إنشاء DRS للقوارير الزجاجية؟
تتطلب PPWR (اللائحة 2025/40) من جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إنشاء DRS لزجاجات المشروبات البلاستيكية والعلب المعدنية بحلول عام 2029. ولا تفرض DRS على الزجاجات على مستوى الاتحاد الأوروبي. يجوز للدول الأعضاء الفردية أن تدرج الزجاج في مخططاتها الوطنية لدائرة الاستعلام والأمن حسب تقديرها - ألمانيا وفنلندا والعديد من الدول الأخرى تفعل ذلك - ولكن لا توجد متطلبات على مستوى الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بدائرة الاستعلام والأمن الزجاجية. وهذا يعني أن مشهد DRS الزجاجي سيظل خاصًا بالسوق ومتغيرًا، على عكس متطلبات DRS الخاصة بالزجاجات البلاستيكية التي تعمل PPWR على توحيدها في جميع الدول الأعضاء الـ 27.
من المسؤول عن تسجيل DRS عند استيراد المشروبات المعبأة بالزجاج إلى الاتحاد الأوروبي؟
تقع مسؤولية تسجيل DRS على عاتق 'المنتج' الذي يضع المنتج المغطى في السوق الوطنية - والذي يعني بالنسبة للسلع المستوردة المستورد المسجل في الاتحاد الأوروبي أو الممثل المعتمد للعلامة التجارية في تلك الدولة العضو. العلامات التجارية من خارج الاتحاد الأوروبي لا تسجل بشكل مباشر في برامج DRS الوطنية؛ مستوردهم من الاتحاد الأوروبي يفعل ذلك. تعتبر التزامات العلامة التجارية غير التابعة للاتحاد الأوروبي غير مباشرة: التأكد من أن مواصفات الزجاجة تحمل علامة الإيداع الصحيحة عند الحاجة، وتوفير بيانات دقيقة عن حجم المنتج وفئته للمستورد لأغراض التسجيل وإعداد التقارير.
1. كيف تعمل مخططات دائرة الاستعلام والأمن: الميكانيكا الأساسية
إن فهم آليات DRS مهم على وجه التحديد بالنسبة لقرارات التعبئة والتغليف الزجاجية لأن الالتزام غير متماثل عبر أنواع الحاويات، والعواقب المترتبة على الخطأ في تحديد ما إذا كان التنسيق مشمولاً هي عواقب تشغيلية وليست إدارية فقط.
يعمل نظام DRS الفعال على النحو التالي:
يحدد مشغل المخطط أنواع وفئات الحاويات التي يتم تغطيتها - عادةً حسب المواد (الزجاج، PET، الألومنيوم)، ونطاق الحجم، وفئة المنتج (البيرة، المشروبات الغازية، المياه، إلخ).
يقوم منتجو أو مستوردو المنتجات المغطاة بالتسجيل لدى مشغل النظام ويدفعون رسوم عضوية سنوية أو رسوم على أساس الحجم
يتم تمييز الحاويات المغطاة برمز الإيداع الرسمي على الملصق أو مرحلة التصنيع - في ألمانيا هذا هو شعار Pfand؛ في فنلندا، شعار PALPA
يتم تحميل الوديعة على تجار التجزئة عندما يتلقون مخزونًا مغطى، ويتم تمريرها إلى المستهلكين عند نقطة البيع
يقوم المستهلكون بإرجاع الحاويات الفارغة إلى نقاط التجميع (آلات البيع العكسي في المتاجر، أو عدادات الإرجاع اليدوية)، ويتم استرداد الوديعة
يقوم مشغل النظام بتسوية عوائد الحاويات مع الودائع المحصلة، ويتم تمويل النظام من الودائع غير المستردة ورسوم العضوية
ويتدفق الإيداع نفسه (على سبيل المثال، 0.25 يورو لكل حاوية في ألمانيا) من المستهلك إلى بائع التجزئة إلى المخطط ثم يعود إلى المستهلك عند العودة. إنها ليست تكلفة تتحملها العلامة التجارية أو المستورد كضريبة - ولكن التزامات التسجيل ووضع العلامات والإبلاغ عن البيانات هي متطلبات تشغيلية حقيقية تزيد من تعقيد دخول السوق.
2. ثلاثة أنظمة للتمييز: DRS القانوني، والزجاجة القابلة للإرجاع، وEPR
كثيرا ما يتم الخلط بين ثلاثة أنظمة متميزة في المناقشات المتعلقة بالتزامات الاتحاد الأوروبي المتعلقة باستدامة التعبئة والتغليف. يعد الوضوح بشأن الاختلافات أمرًا ضروريًا لتقييم الامتثال الصحيح.
DRS القانوني (الإيداع في اتجاه واحد)
نظام إيداع بتفويض من الحكومة للحاويات المغطاة ذات الاستخدام الواحد. التسجيل ووضع العلامات على الإيداع مطلوبان قانونًا للتنسيقات المغطاة. يقوم مشغل المخطط (DPG في ألمانيا، PALPA في فنلندا، Re-turn في أيرلندا) بإدارة النظام. هذا ما يعنيه معظم الأشخاص عندما يقولون 'DRS'.
نظام الزجاجة القابلة للإرجاع (Mehrweg / القابلة لإعادة التعبئة)
ترتيب منفصل تديره الصناعة حيث يتم تصميم تنسيقات زجاجات محددة لاستخدامات متعددة - يتم إرجاعها وتنظيفها وإعادة تعبئتها بواسطة المنتج الأصلي أو عملية تعبئة تابعة لجهة خارجية. إن وديعة Mehrweg عبارة عن ترتيب تجاري بين المنتج وتاجر التجزئة والمستهلك، وليست مخططًا حكوميًا قانونيًا. تتطلب أشكال الزجاج القياسية (زجاجات البيرة الألمانية سعة 0.33 لتر و0.5 لتر المستخدمة في نظام Mehrweg، على سبيل المثال) إرجاع الزجاجة فعليًا ولوجستيات الغسيل. بالنسبة للعلامات التجارية الموزعة عالميًا والتي تستخدم تصميمات زجاجات مخصصة، فإن الدخول إلى نظام Mehrweg ليس عمليًا عادةً - فهو يتطلب تنسيقًا موحدًا وقدرة تعبئة محلية وبنية تحتية لوجستية عكسية. وهذا اعتبار منفصل عن الامتثال القانوني لـ DRS.
مسؤولية المنتج الموسعة (EPR)
نظام رسوم نفايات التغليف العام - المنفصل عن رواسب DRS - حيث يدفع المنتجون والمستوردون رسومًا تتناسب مع التغليف الذي يضعونه في السوق، وجمع التمويل والبنية التحتية لإعادة التدوير. تنطبق رسوم EPR على جميع العبوات (بما في ذلك الزجاجات التي لا تغطيها DRS)، في حين تنطبق إيداعات DRS فقط على فئات الحاويات المغطاة. كلا الالتزامين حقيقيان؛ فهي أنظمة منفصلة مع متطلبات تسجيل منفصلة. بالنسبة للزجاج على وجه التحديد: تنطبق رسوم EPR على نطاق واسع؛ تنطبق ودائع DRS بشكل ضيق على فئات زجاج المشروبات المغطاة.
3. حالة دائرة الاستعلام والأمن (DRS) في الاتحاد الأوروبي والتغطية الزجاجية لكل دولة على حدة
سوق
مخطط دائرة الاستعلام والأمن
زجاج الأرواح
زجاج المشروبات في اتجاه واحد
مبلغ الإيداع
ألمانيا
إينويجبفاند (DPG)
معفاة
مغطاة بالمياه والمشروبات الغازية والبيرة في زجاج ذو اتجاه واحد
0.25 يورو
فنلندا
بالبا
معفاة
مغطاة للبيرة وبعض أشكال زجاج المشروبات؛ تعتمد على الحجم
0.10 يورو - 0.40 يورو حسب الحجم
السويد
بانتاميرا (RETURPACK)
معفاة
PET والعلب مغطاة؛ الزجاج أحادي الاتجاه غير مشمول إلى حد كبير بموجب النظام القانوني
1-2 كرونة سويدية (PET/علب فقط)
هولندا
ستاتيجيلد
معفاة
PET والعلب مغطاة؛ الزجاج غير مغطى حاليًا
0.10 يورو - 0.15 يورو (PET/علب)
أيرلندا
العودة (تم إطلاقه عام 2024)
معفاة
الزجاج غير مغطى عند الإطلاق؛ PET والعلب فقط
0.15 يورو (PET/علب)
الدنمارك
نظام عودة دانسك
معفاة
تم تغطية بعض أشكال البيرة الزجاجية تاريخيًا؛ تطور المخطط
1-3 كرونة دانمركية حسب الحجم
فرنسا
المرسل إليه (محدود / تجريبي)
معفاة
تجريب دائرة الاستعلام والأمن الوطنية؛ نطاق زجاجي محدود؛ تطور الوضع
يختلف / المرحلة التجريبية
معظم دول الاتحاد الأوروبي الأخرى
التطوير أو التخطيط
معفاة
الزجاج عمومًا لم يتم تضمينه بعد في مخططات التطوير
—
ملحوظة: نطاق DRS ومستويات الإيداع عرضة للتغيير. تحقق من المتطلبات الحالية مقابل المواصفات المنشورة لكل مشغل مخطط قبل الالتزام بالعمل الفني للملصقات أو الإطلاق في سوق جديد.
4. الزجاج الروحي وDRS: نمط الإعفاء عبر أسواق الاتحاد الأوروبي
إن الإعفاء المستمر للزجاج الروحي من مخططات DRS للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ليس من قبيل الصدفة. تم تصميم أنظمة DRS حول حاويات كبيرة الحجم وسريعة الحركة للاستخدام مرة واحدة في فئات المشروبات حيث تعمل معدلات التجميع واقتصاديات النظام على نطاق واسع. تولد المشروبات الغازية والمياه والبيرة التي يتم بيعها في علب وزجاجات PET حجمًا إنتاجيًا يجعل البنية التحتية لإرجاع الودائع قابلة للحياة اقتصاديًا.
المشروبات الروحية - مع ارتفاع أسعارها، وانخفاض وتيرة الشراء، ومناسبات الاستهلاك المختلفة - لا تناسب النموذج. تعكس عتبة ABV المستخدمة في معظم مخططات DRS الوطنية لاستبعاد المشروبات الروحية هذا الأمر، ويعني ذلك عمليًا أن أي قنينة زجاجية تحتوي على منتج أعلى من عتبة ABV القانونية (عادةً حوالي 15٪ ABV، على الرغم من أن العتبة المحددة تختلف حسب السوق) مستبعدة من متطلبات الإيداع.
بالنسبة للعلامات التجارية التي تستورد المشروبات الروحية في الزجاج إلى أي سوق في الاتحاد الأوروبي، يمكن ذكر موقف DRS ببساطة: لا يوجد التزام بالإيداع القانوني، ولا يوجد Pfand أو متطلبات وضع علامة مماثلة على الزجاجة، ولا يلزم تسجيل DRS للزجاجة نفسها. لا يزال التزام EPR (منفصلاً عن DRS) ساريًا من خلال مستورد الاتحاد الأوروبي - ولكن هذا التزام برسوم نفايات التعبئة والتغليف، وليس نظام إيداع.
مجال الالتباس الوحيد المحتمل: المشروبات الكحولية المختلطة والمنتجات الجاهزة للشرب ذات المحتوى المنخفض من ABV والتي قد تقع تحت عتبة DRS ABV. يجب على العلامات التجارية التي تستورد RTDs أو المشروبات الغازية الصلبة أو غيرها من المشروبات المختلطة ذات المحتوى المنخفض من ABV في الزجاج التحقق مما إذا كان منتجها المحدد يقع ضمن نطاق تغطية DRS أو خارجه في السوق المستهدفة.
5. زجاج المشروبات ذو الاتجاه الواحد وDRS: حيث تنطبق التغطية
بالنسبة للعلامات التجارية للمشروبات غير الكحولية التي تستخدم الزجاج أحادي الاتجاه - المياه المعدنية، والمياه الفوارة، والمشروبات الغازية، والعصائر، والكومبوتشا - فإن موقف دائرة الاستعلام والأمن أكثر تنوعًا ويتطلب تقييم كل سوق على حدة. ألمانيا هي السوق الذي يكون فيه الامتثال لنظام DRS للزجاج أحادي الاتجاه أكثر أهمية من الناحية التشغيلية.
ألمانيا: التزامات دائرة الاستعلام والأمن الأكثر جوهرية فيما يتعلق بزجاج المشروبات
ينطبق نظام Einwegpfand الألماني على العبوات الزجاجية أحادية الاتجاه (ذات الاستخدام الواحد) للمياه المعدنية والمشروبات الغازية والبيرة وبعض المشروبات الأخرى - مع مراعاة قواعد التغطية التي تعتمد على الحجم وفئة المنتج. بالنسبة للمياه المعدنية والمياه الفوارة في زجاج أحادي الاتجاه، ينطبق قانون Einwegpfand ويتطلب ما يلي:
التسجيل لدى DPG (Deutsche Pfandsystem GmbH) قبل طرح المنتج في السوق الألمانية
يجب أن يظهر شعار Pfand ومبلغ الإيداع (0.25 يورو) على ملصق الزجاجة
يجب أن يكون لدى تجار التجزئة بنية تحتية لمسح الباركود لمعالجة المرتجعات (تدير DPG إمكانية التشغيل البيني للنظام)
يحمل مستورد الاتحاد الأوروبي أو ممثل العلامة التجارية المسجل في ألمانيا تسجيل DPG
يجب دمج متطلبات الملصق - على وجه التحديد، شعار Pfand وعلامة 0.25 يورو - في العمل الفني لملصقات الزجاجة قبل إنتاج الطباعة. هذا هو قرار المواصفات الذي تم اتخاذه في مرحلة تصميم الملصق، وليس ملصقًا يمكن تطبيقه لاحقًا. يجب على العلامات التجارية التي تدخل سوق المياه أو المشروبات الغازية الألمانية في زجاج أحادي الاتجاه أن تؤكد تسجيل DPG ومتطلبات ملصق Pfand مع المستورد الألماني قبل الانتهاء من العمل الفني على الملصق.
فنلندا: تغطية PALPA لبعض أشكال الزجاج
فنلندا يغطي نظام PALPA زجاجات البيرة الزجاجية وبعض أشكال المشروبات الزجاجية الأخرى، بمستويات إيداع تختلف حسب حجم الزجاجة. زجاج المشروبات الروحية معفى. بالنسبة للعلامات التجارية للمشروبات التي تستخدم أشكال الزجاج التي قد تقع ضمن تغطية PALPA (يتم التأكيد بناءً على فئة المنتج المحددة وحجم الزجاجة)، يلزم التسجيل في PALPA ووضع علامة الإيداع على الزجاجة. يحقق مخطط PALPA معدلات عائد عالية جدًا وهو راسخ، مما يعني أن البنية التحتية للامتثال (آلات البيع العكسية في المتاجر، وبروتوكولات قبول بائعي التجزئة) أصبحت ناضجة.
الدنمارك: مخطط متطور
لقد غطى نظام Dansk Retursystem الدنماركي تاريخيًا بعض تنسيقات زجاجات البيرة الزجاجية ضمن إطار الزجاجة القابلة للإرجاع. ويتطور المخطط بموجب متطلبات تنسيق PPWR. قم بتأكيد النطاق الحالي مع المستورد الدنماركي الخاص بك، خاصة بالنسبة لتنسيقات البيرة والمشروبات الزجاجية، قبل الالتزام بوضع الملصقات الفنية أو الإنتاج للسوق الدنماركية.
أسواق الاتحاد الأوروبي الأخرى: الزجاج بشكل عام غير مشمول حاليًا
هولندا وأيرلندا وفرنسا (في مرحلتها التجريبية)، وأغلبية الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي التي طورت خطط DRS لم تقم بإدراج الزجاج في نطاقها الأولي. يتطلب PPWR استخدام PET والعلب بحلول عام 2029؛ يبقى الزجاج تحت التقدير الوطني. ويخضع هذا الموقف للتغيير مع قيام الدول الأعضاء بتطوير مخططات DRS المتوافقة مع PPWR، ويجب التحقق من الوضع عند دخول السوق لأي إطلاق جديد بدلاً من افتراضه بناءً على الموقف التاريخي.
6. متطلبات تنسيق DRS الخاصة بـ PPWR والزجاج
تتضمن لائحة الاتحاد الأوروبي 2025/40 (PPWR) تفويضًا بتنسيق DRS عبر الدول الأعضاء، ولكن نطاق هذا التفويض محدد ولا يمتد إلى الزجاج. إن فهم ما يتطلبه PPWR - وما يتركه للتقدير الوطني - أمر مهم لتخطيط التغليف على المدى الطويل.
ما هي ولايات PPWR
يتطلب PPWR من جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إنشاء DRS لزجاجات المشروبات البلاستيكية (حتى 3 لترات) وعلب المشروبات المعدنية بحلول 31 ديسمبر 2029. وهذا التزام ملزم من شأنه أن يجعل كل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي تصل إلى الحد الأدنى من معايير DRS لهذه الأنواع من الحاويات، مما ينسق ما هو حاليًا مشهد مجزأ حيث تمتلك بعض الدول الأعضاء مخططات راسخة والبعض الآخر ليس لديه أي منها.
ما الذي لا ينص عليه PPWR بالنسبة للزجاج
لم يتم تضمين الزجاج في نطاق DRS الإلزامي بموجب PPWR. ويمكن للدول الأعضاء التي تدرج الزجاج حاليًا في مخططات DRS الخاصة بها (ألمانيا وفنلندا) أن تستمر في القيام بذلك. يجوز للدول الأعضاء التي لا تشمل الزجاج أن تختار توسيع نطاقها ليشمله، ولكنها ليست ملزمة بذلك. والنتيجة هي أن مشهد نظام DRS الزجاجي سيظل غير متجانس في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي بعد عام 2029، حتى مع توحيد مشهد نظام DRS البلاستيكي والعلب.
التأثيرات غير المباشرة على الزجاج
تخلق متطلبات DRS الخاصة بـ PPWR ضغطًا غير مباشر على تغطية DRS الزجاجية. وبما أن مخططات PET وcan DRS أصبحت عالمية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، فإن البنية التحتية للتجميع - آلات البيع العكسي، ونقاط إرجاع المتاجر، والشبكات اللوجستية - ستكون متاحة على نطاق أوسع وأكثر كفاءة من الناحية الاقتصادية. ومن الممكن توسيع هذه البنية التحتية لتشمل الزجاج بتكلفة هامشية أقل من بنائها من الصفر، مما يزيد من احتمال قيام الدول الأعضاء بتوسيع التغطية الزجاجية طوعا بمرور الوقت. يجب على العلامات التجارية التي تبني استراتيجيات التعبئة والتغليف في الاتحاد الأوروبي لمدة 5 إلى 10 سنوات أن تكون نموذجًا لاحتمال توسيع تغطية DRS الزجاجية في الأسواق المستهدفة إلى ما هو أبعد من الوضع الحالي.
يتبع تسجيل DRS نفس مبدأ 'المنتج' الذي تتبعه EPR: الكيان الذي أنشأه الاتحاد الأوروبي والذي يضع المنتجات المغطاة في السوق الوطنية يتحمل التزام التسجيل. بالنسبة للسلع المستوردة، هذا هو المستورد المسجل في الاتحاد الأوروبي.
دور العلامة التجارية خارج الاتحاد الأوروبي
لا يتم تسجيل العلامات التجارية من خارج الاتحاد الأوروبي مباشرة لدى مشغلي مخطط DRS الوطني. وتتمثل التزاماتهم في ضمان ما يلي:
يحمل ملصق الزجاجة رمز الإيداع الصحيح والمبلغ عند الحاجة (ألمانيا: شعار DPG Pfand + 0.25 يورو؛ فنلندا: شعار PALPA + قيمة الإيداع؛ الدنمارك: العلامة المطبقة)
يتم توفير بيانات المنتج الدقيقة - الفئة والحجم الاسمي والرمز الشريطي - إلى مستورد الاتحاد الأوروبي لتسجيل DRS وإعداد التقارير
يتم تأكيد العمل الفني للملصق مع المستورد قبل إنتاج الطباعة، حيث لا يمكن تطبيق علامات DRS بعد طباعة الملصق
دور المستورد في الاتحاد الأوروبي
يقوم مستورد الاتحاد الأوروبي بالتسجيل لدى كل مشغل مخطط وطني للأسواق التي يتم فيها عرض المنتجات المغطاة للبيع. التسجيل يشمل:
العضوية السنوية أو رسوم التسجيل على أساس الحجم المدفوعة لمشغل المخطط
تقارير ربع سنوية أو سنوية عن الكميات المطروحة في السوق حسب نوع الحاوية وفئتها
تسوية الودائع المحصلة مقابل الحاويات المعادة، تتم إدارتها من خلال أنظمة مشغل المخطط
يجب على المستوردين الجدد في السوق التي لديها التزامات DRS (خاصة ألمانيا فيما يتعلق بزجاج المياه/المشروبات) تأكيد حالة تسجيلهم في DPG أو PALPA قبل وصول الشحنة الأولى. إن طرح المنتجات المغطاة في السوق دون تسجيل صالح في DRS يعد انتهاكًا للامتثال يخضع للتنفيذ من قبل السلطات الوطنية.
إدارة الأسواق المتعددة
تحتاج العلامات التجارية التي تدخل أسواق الاتحاد الأوروبي المتعددة إلى تأكيد وضع DRS في كل سوق بشكل مستقل، حيث لا يوجد تسجيل على مستوى الاتحاد الأوروبي يغطي جميع المخططات الوطنية. بالنسبة للمستورد الألماني الذي يغطي منطقة DACH، فإن تسجيل DPG يغطي ألمانيا؛ تنطبق المعادلات النمساوية والسويسرية بشكل منفصل. بالنسبة لشريك التوزيع لعموم أوروبا الذي يغطي العديد من الدول الأعضاء، تأكد من أن تسجيلات DRS الخاصة به تغطي جميع الأسواق التي سيتم فيها طرح الأشكال الزجاجية المغطاة للبيع.
8. قائمة مرجعية عملية لكل سوق على حدة لمستوردي الزجاج
قبل الانتهاء من وضع الملصق الفني في أي سوق بالاتحاد الأوروبي
☐ تأكيد فئة المنتج (المشروبات الروحية، والمياه، والبيرة، والمشروبات الغازية، وRTD) وABV لكل SKU - وهذا يحدد نطاق تغطية DRS في كل سوق
☐ تأكد مما إذا كان مخطط DRS للسوق المستهدف يغطي تنسيق الزجاج المحدد الخاص بك (زجاج أحادي الاتجاه لفئة منتجك)
☐ بالنسبة لألمانيا (المياه/المشروبات الزجاجية ذات الاتجاه الواحد): تأكيد تسجيل DPG لدى المستورد؛ دمج شعار Pfand وعلامة 0.25 يورو في العمل الفني للملصق
☐ بالنسبة لفنلندا (تنسيقات معينة لزجاجات المشروبات): قم بتأكيد نطاق تغطية PALPA لفئتك وحجم الزجاجة؛ دمج علامة PALPA إذا لزم الأمر
☐ بالنسبة للدنمارك: قم بتأكيد نطاق Dansk Retursystem الحالي لفئة الزجاج الخاصة بك مع المستورد الدنماركي
☐ بالنسبة لجميع أسواق الاتحاد الأوروبي الأخرى: تأكد من عدم وجود التزام حالي بنظام DRS الزجاجي، ولكن لاحظ أن هذا الموقف قد يتغير - قم بإنشاء مشغل للمراجعة في تقويم الامتثال السنوي الخاص بك
قائمة مراجعة اتفاقية المستورد
☐ التأكد من أن المستورد يحمل (أو يحصل) على تسجيل DRS في جميع الأسواق المستهدفة حيث سيتم بيع الأشكال الزجاجية المغطاة
☐ تأكيد اتفاقية المستورد يحدد المسؤول عن رسوم التسجيل في دائرة الاستعلام والأمن والتزامات الإبلاغ
☐ تأكد من أن المستورد لديه الرمز الشريطي للمنتج وبيانات الفئة اللازمة لإعداد تقارير DRS
☐ بالنسبة لزجاج المشروبات الروحية: تأكد من عدم تطبيق أي التزام DRS وعدم الحاجة إلى وضع علامة Pfand على الزجاجة
مراقبة الامتثال المستمرة
☐ مراجعة نطاق DRS في كل سوق مستهدف سنويًا - تتوسع التغطية مع قيام الدول الأعضاء بتنفيذ مخططات متوافقة مع PPWR
☐ مراقبة أعمال PPWR المفوضة لأي متطلبات DRS مستقبلية خاصة بالزجاج على مستوى الاتحاد الأوروبي
☐ بالنسبة للعلامات التجارية التي تخطط لدخول أسواق الاتحاد الأوروبي الجديدة اعتبارًا من عام 2027 فصاعدًا: تحقق من مشهد DRS عند نقطة الدخول بدلاً من افتراض أن الوضع الحالي ينطبق
التعليمات
تستخدم علامتي التجارية للمياه المعدنية زجاجات زجاجية أحادية الاتجاه - ما هي أسواق الاتحاد الأوروبي التي تتطلب تسجيل DRS وكيف يمكنني التنقل في هذه العملية؟
يختلف التزام دائرة الاستعلام والأمن بالمياه المعدنية الزجاجية ذات الاتجاه الواحد بشكل كبير حسب السوق. تعد ألمانيا حاليًا الأكثر أهمية من الناحية التشغيلية: تقع زجاجات المياه الزجاجية ذات الاتجاه الواحد ضمن Einwegpfand، مما يتطلب تسجيل DPG من قبل المستورد الألماني وشعار Pfand بالإضافة إلى وضع علامة 0.25 يورو على ملصق الزجاجة قبل طرح المنتج للبيع. يغطي نظام PALPA الفنلندي أشكالًا معينة من المشروبات الزجاجية - تأكد مما إذا كان حجم الزجاجة وفئة المنتج المحددة يقع ضمن النطاق. لا تقوم هولندا وأيرلندا وفرنسا حاليًا بتفويض DRS لزجاجات المياه الزجاجية على المستوى الوطني، على الرغم من أن هذا الموقف يخضع للتطور مع تطور تنفيذ PPWR. بالنسبة لكل سوق مستهدف جديد، اجعل تأكيد موضع DRS لتنسيق الزجاج الخاص بك هو الخطوة الأولى في تخطيط العمل الفني للملصق - لا يمكن إضافة علامات Pfand وعلامات الإيداع بعد طباعة الملصق، ويعد الإطلاق بدون العلامات المطلوبة في ألمانيا انتهاكًا للامتثال.
ما هو الفرق بين إيداع DRS القانوني ونظام الزجاجة القابلة للإرجاع، وما الذي ينطبق على تنسيق الزجاج الخاص بي؟
إن نظام DRS القانوني (Einwegpfand في ألمانيا، وPALPA في فنلندا للفئات المشمولة) هو مخطط مفوض من الحكومة حيث يتم جمع الودائع عند البيع على حاويات مغطاة للاستخدام الفردي ويتم استردادها عند العودة. التسجيل ووضع علامات على الودائع وجمع الودائع التي تواجه المستهلك كلها مطلوبة قانونًا. نظام الزجاجات القابلة للإرجاع (Mehrweg) هو ترتيب صناعي منفصل حيث يتم تصميم تنسيقات زجاجات موحدة محددة لاستخدامات متعددة - يتم إرجاعها وتنظيفها وإعادة تعبئتها من قبل المنتج. إن وديعة Mehrweg هي ترتيب تجاري في سلسلة التوريد، وليست مخططًا حكوميًا. بالنسبة للمشروبات الروحية المستوردة والمشروبات الفاخرة التي تستخدم تصميمات زجاجية مخصصة، فإن الدخول إلى نظام Mehrweg ليس عمليًا بشكل عام - فهو يتطلب تنسيقات موحدة وقدرة تعبئة محلية وخدمات لوجستية عكسية. إن DRS القانوني هو التزام الامتثال ذي الصلة بالنسبة لمعظم المشروبات المعبأة في الزجاج الموزعة دوليًا؛ يعتبر Mehrweg خيارًا استراتيجيًا، وليس شرطًا للامتثال.
إذا دخلت العديد من أسواق الاتحاد الأوروبي بزجاج مشروبات أحادي الاتجاه، فهل أحتاج إلى تسجيلات DRS منفصلة في كل بلد؟
نعم. تسجيل DRS خاص بكل بلد - لا يوجد سجل موحد لـ DRS على مستوى الاتحاد الأوروبي. كل دولة عضو لديها مخطط نشط لديها مشغلها الخاص، وعملية التسجيل، ومتطلبات إعداد التقارير. ينشأ التزام التسجيل فقط عندما يكون تنسيق الزجاج الخاص بك وفئة المنتج ضمن نطاق DRS الخاص بهذا البلد. نظرًا لأن زجاج المشروبات الروحية مُعفى بشكل عام عبر أسواق الاتحاد الأوروبي وأن تغطية زجاج المشروبات أحادية الاتجاه تقتصر على ألمانيا وفنلندا باعتبارها الحالات الحالية الأكثر أهمية، فإن العديد من العلامات التجارية التي تدخل أسواق الاتحاد الأوروبي المتعددة تجد أن تسجيل DRS للزجاج ينطبق في دولة واحدة أو دولتين فقط. بالنسبة للعلامات التجارية التي لديها العديد من المستوردين في الاتحاد الأوروبي الذين يغطون مناطق مختلفة، تأكد من أن مسؤوليات DRS محددة بوضوح في كل اتفاقية مستورد - فالالتزام يقع على عاتق من يضع المنتج في تلك السوق الوطنية.
كيف يمكنني تقديم التكاليف المتعلقة بـ DRS إلى المستورد في الاتحاد الأوروبي عند التفاوض على شروط التوريد؟
تنقسم التكاليف المتعلقة بـ DRS إلى ثلاث فئات: رسوم التسجيل المدفوعة لمشغل المخطط (سنوية، على أساس الحجم)، وتكاليف وضع علامات على الإيداع (طباعة الملصق التي تتضمن الرمز والقيمة المطلوبة)، وأي تكاليف لوجستية مرتبطة بإدارة الحاويات المرتجعة حيث يتم تغطية التنسيق الخاص بك. بالنسبة للزجاج الروحي، حيث تكون التزامات إيداع DRS غائبة بشكل عام، فإن هذه التكاليف تكون صفرًا فعليًا على مستوى التعبئة والتغليف - يتم تطبيق رسوم EPR فقط. بالنسبة لزجاج المشروبات أحادي الاتجاه في ألمانيا أو فنلندا حيث يتم تطبيق DRS، فإن مبلغ الإيداع نفسه (0.25 يورو لكل زجاجة) لا يمثل تكلفة العلامة التجارية - فهو يتدفق من المستهلك إلى المخطط ويعود إلى المستهلك عند العودة. التكاليف الحقيقية هي رسوم تسجيل المستورد وتكلفة طباعة الملصق الخاص بك مقابل علامة الإيداع. عند التفاوض، قم بتوضيح الطرف الذي يتحمل رسوم التسجيل، وتأكد من أن ميزانيات الأعمال الفنية الخاصة بالملصقات تأخذ في الاعتبار علامات DRS عند الاقتضاء، وحدد أن تسليم بيانات المنتج (الرمز الشريطي، والفئة، والحجم) هو مسؤولية العلامة التجارية المضمنة في ترتيب التوريد.
دخول سوق الاتحاد الأوروبي الجديد مع الزجاج؟ قم بتأكيد موضع DRS الخاص بك قبل إنتاج الملصق
يتغير مشهد الامتثال لـ DRS للتغليف الزجاجي حسب فئة المنتج وتنسيق الحاوية والسوق المستهدف. زجاجة المشروبات الروحية معفاة في كل مكان. تحتاج زجاجة المياه ذات الاتجاه الواحد إلى تسجيل DPG وعلامة Pfand في ألمانيا. نفس الزجاجة الموجودة في هولندا حاليًا ليس لديها أي التزام بدائرة الاستعلام والأمن. يؤدي الخطأ في العمل الفني للملصق - فقدان علامة Pfand المطلوبة، أو إضافة علامة إلى تنسيق معفى - إلى إنشاء تكاليف تصحيح أو فجوات امتثال يمكن تجنبها من خلال تقييم السوق الدقيق مقدمًا.
عندما تشارك أسواق الاتحاد الأوروبي المستهدفة وفئة المنتج وشكل الزجاج مع HUIHE ، يمكننا:
قم بتأكيد حالة تغطية DRS الحالية لتنسيق الزجاج المحدد لديك في كل سوق مستهدف
تقديم المشورة بشأن متطلبات لوحة الملصقات الخاصة بـ Pfand أو علامات الإيداع المكافئة عند الحاجة
قم بتوفير البيانات الفنية للزجاجة التي يحتاجها مستورد الاتحاد الأوروبي لتسجيل DRS وإعداد التقارير السنوية
قم بوضع علامة على أي أسواق يُتوقع فيها حدوث تغييرات في نطاق DRS والتي يجب أن تأخذ في الاعتبار دورة تخطيط العمل الفني الخاص بك
أمضى ماكس أكثر من 15 عامًا في مجال تصميم زجاجات المشروبات الروحية وتوريد العبوات الزجاجية بين الشركات، حيث عمل بشكل مباشر مع مصانع التقطير وأصحاب العلامات التجارية وشركات تصنيع الزجاج في جميع أنحاء أوروبا وآسيا. بفضل المعرفة العميقة بإنتاج زجاجات المشروبات الروحية المتميزة - بدءًا من تصميم القالب ومواصفات وزن الزجاج وحتى توافق الطلاء والإغلاق - يقدم ماكس منظورًا من جانب المشتري يرتكز على تجربة سلسلة التوريد الحقيقية.
