لم ينشئ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي قائمة تنظيمية فارغة للتغليف الزجاجي في المملكة المتحدة. عندما غادرت المملكة المتحدة السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي في 31 كانون الأول (ديسمبر) 2020، قام قانون (الانسحاب) للاتحاد الأوروبي لعام 2018 بتحويل غالبية لوائح الاتحاد الأوروبي الحالية إلى قانون محلي في المملكة المتحدة - وهي مجموعة من التشريعات يشار إليها الآن باسم 'قانون الاتحاد الأوروبي المحتفظ به'. بالنسبة لمستوردي العبوات الزجاجية، فإن نقطة البداية العملية هي أن الإطار التنظيمي في المملكة المتحدة للامتثال لملامسات الأغذية، والتزامات المواد الكيميائية، ووضع العلامات على المشروبات الروحية مبني على نفس أسس إطار الاتحاد الأوروبي.
والسؤال الأكثر فائدة هو أين تباعدت أطر عمل المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي منذ ذلك الحين، وأين لم يحدث ذلك؟ في السنوات الخمس التي تلت خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، ظلت بعض المجالات متوافقة بشكل وثيق - متطلبات المواد الملامسة للأغذية للزجاج متطابقة فعليًا. وقد تطورت مجالات أخرى بشكل مستقل: نظام المواد الكيميائية في المملكة المتحدة (UK REACH)، والتزاماتها المتعلقة باستدامة التعبئة والتغليف، ونهجها في حماية المؤشرات الجغرافية تعمل الآن على مسارات منفصلة عن نظيراتها في الاتحاد الأوروبي. ويستمر جزء واحد من المملكة المتحدة - أيرلندا الشمالية - في اتباع قواعد السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي للسلع بموجب إطار وندسور.
يرسم هذا الدليل المشهد التنظيمي لمستوردي العبوات الزجاجية الذين يزودون سوق المملكة المتحدة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. وهي تغطي الامتثال لملامسة الأغذية، وعلامة UKCA (ولماذا لا تنطبق على الزجاج)، وUK REACH، وقواعد وضع العلامات على المشروبات الروحية، والاختلاف في استدامة التعبئة والتغليف، وموقف أيرلندا الشمالية. بالنسبة للعلامات التجارية التي يتم تصديرها أيضًا إلى الاتحاد الأوروبي، دليلنا حول يغطي الامتثال للتغليف الزجاجي للأرواح في الاتحاد الأوروبي إطار الاتحاد الأوروبي الموازي؛ قراءة كليهما معًا تعطي الصورة الكاملة لإمدادات السوق المزدوجة.
جدول المحتويات
تبديل
إجابات سريعة
بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، ما هي اللوائح التي تحكم الامتثال لملامسة الأغذية في العبوات الزجاجية في المملكة المتحدة؟
احتفظت المملكة المتحدة باللائحة (EC) 1935/2004 بشأن المواد الملامسة للأغذية باعتبارها قانونًا محليًا في المملكة المتحدة. إن المتطلبات العملية ــ أن الزجاج لا ينبغي أن ينقل مواد ضارة إلى محتوياته، وأن إعلان الامتثال هو وثيقة الامتثال المناسبة ــ لم تتغير عن موقف ما قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. إن وكالة معايير الأغذية (FSA) في إنجلترا وما يعادلها هي هيئات الإنفاذ المسؤولة. لا يوجد إجراء منفصل خاص بالمملكة المتحدة للمواد الزجاجية الملامسة للأغذية؛ ينطبق الإطار العام المحتفظ به.
هل تنطبق علامة UKCA على الزجاجات الموجودة في سوق المملكة المتحدة؟
لا، تنطبق علامة UKCA (تقييم المطابقة في المملكة المتحدة) على فئات محددة من المنتجات الخاضعة للتنظيم - في المقام الأول المعدات الكهربائية والآلات وأوعية الضغط ومعدات الحماية الشخصية - التي كانت تتطلب في السابق علامة CE بموجب توجيهات الاتحاد الأوروبي. الزجاجات الزجاجية المخصصة لملامسة الأطعمة والمشروبات ليست من فئة المنتجات التي تنظمها UKCA. لا يلزم وجود علامة UKCA أو أنها مناسبة على الزجاجة. إن التمييز بين CE و UKCA لا علاقة له بالامتثال للتغليف الزجاجي في كل من أسواق المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.
ما هو UK REACH، وهل يؤثر على العبوات الزجاجية المباعة في المملكة المتحدة؟
UK REACH هو المعادل المحلي في المملكة المتحدة لـ EU REACH (اللائحة 1907/2006)، التي تديرها السلطة التنفيذية للصحة والسلامة (HSE). وهي تحتفظ بقائمة المواد المرشحة الخاصة بـ SVHC للمواد المثيرة للقلق الشديد، والتي بدأت من نفس القائمة مثل EU REACH ولكن يتم تحديثها الآن بشكل مستقل. بالنسبة لزجاجات زجاج الصودا والجير القياسية، تكون مخاطر SVHC منخفضة في كلا النظامين. بالنسبة للزجاجات ذات المينا المزخرفة، أو الطلاءات المعدنية، أو الملونات المتخصصة، فإن تقييم SVHC وفقًا لكل من قائمة الاتحاد الأوروبي ECHA وقائمة الصحة والسلامة والبيئة في المملكة المتحدة مطلوب للإمداد بالسوق المزدوج.
هل تغيرت متطلبات حجم زجاجة المشروبات الروحية في المملكة المتحدة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي؟
يظل رقم 700 مل هو حجم التجزئة القياسي للمشروبات الروحية في المملكة المتحدة. تم الإبقاء على إطار الحجم الاسمي للسلع المعبأة في المملكة المتحدة قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، ولم يتغير 700 مل كمعيار التجزئة السائد. العلامات التجارية التي تبيع زجاجات سعة 700 مل في أسواق المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي ليس لديها أي تعارض في الحجم. لم تقدم المملكة المتحدة أي قائمة جديدة أو مختلفة لأحجام الزجاجات المعتمدة للمشروبات الروحية منذ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
ماذا يعني إطار وندسور للعبوات الزجاجية المباعة في أيرلندا الشمالية؟
تعمل أيرلندا الشمالية بموجب قواعد السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي للسلع بموجب إطار وندسور. وهذا يعني أن العبوات الزجاجية الموضوعة في سوق أيرلندا الشمالية يجب أن تمتثل للوائح الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالاتصال الغذائي ولوائح REACH - وليس UK REACH واحتفظت المملكة المتحدة بنسخة 1935/2004. من الناحية العملية، نظرًا لأن المملكة المتحدة احتفظت بنفس إطار عمل الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بالزجاج، فإن تداخل التوثيق كبير. ومع ذلك، بالنسبة لالتزامات SVHC، تتبع أيرلندا الشمالية القائمة المرشحة لـ ECHA للاتحاد الأوروبي، وليس قائمة الصحة والسلامة والبيئة في المملكة المتحدة، حيث يتباعد الاثنان.
1. نقطة البداية التنظيمية لمرحلة ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي: الإبقاء على قانون الاتحاد الأوروبي
تم تصميم قانون (الانسحاب) للاتحاد الأوروبي لعام 2018 لتوفير الاستمرارية التنظيمية عند نقطة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بدلا من الانتقال المفاجئ إلى أطر جديدة للمملكة المتحدة فقط. لقد حولت لوائح الاتحاد الأوروبي التي كانت قابلة للتطبيق بشكل مباشر في المملكة المتحدة - بما في ذلك لوائح المواد الملامسة للأغذية، ولوائح المواد الكيميائية، ومتطلبات وضع العلامات - إلى القانون المحلي للمملكة المتحدة في 31 ديسمبر 2020.
بالنسبة للتغليف الزجاجي، يعني هذا أن خط الأساس التنظيمي كان متطابقًا على جانبي الانقسام بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي في 1 يناير 2021. والاختلاف الذي حدث منذ ذلك الحين هو نتيجة لقرارات سياسية متعمدة في المملكة المتحدة لتحديث أو استبدال عناصر الإطار المحتفظ به، وليس نتيجة تلقائية لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي نفسه.
الأثر العملي بالنسبة للمستوردين: لا تفترض أن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي قد أحدث تغييرا شاملا فيما هو مطلوب للزجاج في سوق المملكة المتحدة. في المجالات الأكثر صلة بالامتثال للزجاجات - متطلبات المواد الملامسة للأغذية، والتزامات المواد الكيميائية، ووضع العلامات على المشروبات الروحية - تظل المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي متقاربين بشكل وثيق من حيث الجوهر، حتى عندما أصبحت الأدوات التنظيمية الرسمية الآن نصوصًا منفصلة. وحيثما يحدث تباين حقيقي ــ استدامة التعبئة والتغليف وأطر حماية المؤشر الجغرافي ــ تكون الاختلافات ذات مغزى ولا ينبغي استبعادها.
2. المواد الملامسة للأغذية: ما الذي حل محل لائحة الاتحاد الأوروبي 1935/2004؟
احتفظت المملكة المتحدة باللائحة (EC) 1935/2004 بشأن المواد والأدوات المخصصة للتلامس مع الأغذية باعتبارها قانونًا محليًا في المملكة المتحدة. ال وتتولى وكالة معايير الأغذية في إنجلترا، ومعايير الأغذية في اسكتلندا، والسلطات المماثلة في ويلز وأيرلندا الشمالية مسؤولية التنفيذ.
بالنسبة للقوارير الزجاجية، فإن إطار الامتثال بموجب قانون المملكة المتحدة المحتفظ به مطابق وظيفيًا لموقف الاتحاد الأوروبي:
لا توجد قائمة إيجابية خاصة بالمملكة المتحدة أو إجراء محدد للمواد الزجاجية الملامسة للأغذية، أي ما يعادل ما يفعله الاتحاد الأوروبي 10/2011 بالنسبة للمواد البلاستيكية - ينطبق الإطار العام
يعد إعلان الامتثال (DoC) وثيقة الامتثال المناسبة، التي تؤكد أن الزجاج يلبي متطلبات اللائحة المحتفظ بها
يظل اختبار هجرة المعادن الثقيلة (الرصاص والكادميوم والزرنيخ والأنتيمون) وفقًا للمعايير المعترف بها مثل EN ISO 7086 هو دليل الامتثال الأساسي
يستمر تطبيق متطلبات ممارسات التصنيع الجيدة لإنتاج المواد الملامسة للأغذية
سؤال عملي مهم للموردين الذين لديهم مستندات الالتزام الحالية: إن إعلان الامتثال الحالي الذي يشير إلى لائحة الاتحاد الأوروبي (EC) 1935/2004، مقبول، لأغراض عملية، من قبل المستوردين في المملكة المتحدة وسلطات سلامة الأغذية باعتباره صالحًا للامتثال لسوق المملكة المتحدة. اللائحة الأساسية هي نفس النص؛ فقط الصك الرسمي هو الذي تغير من لائحة الاتحاد الأوروبي إلى اللائحة المحتفظ بها في المملكة المتحدة. إذا كان الموزع أو هيئة التنفيذ في المملكة المتحدة تطلب على وجه التحديد وثائق تشير إلى اللائحة التنظيمية المحتفظ بها في المملكة المتحدة بدلاً من نص الاتحاد الأوروبي، فاطلب من المورد الخاص بك تحديث رأس DoC - لا تتغير بيانات الاختبار وأوصاف المواد وأساس الامتثال.
أحد المجالات التي حافظت فيها المملكة المتحدة على موقفها الخاص هو أن المملكة المتحدة لم تعتمد لائحة الاتحاد الأوروبي المحددة لملامسة الأغذية البلاستيكية (EU 10/2011) في شكلها بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، ولا تنوي أن تعكس تلقائيًا تحديثات الاتحاد الأوروبي للتدابير المحددة الملامسة للأغذية. وبالنسبة للزجاج، حيث لا يوجد مقياس محدد للاتحاد الأوروبي بأي حال من الأحوال، فإن هذا التمييز لا يخلق تباعداً عملياً. لكن يجب على مستوردي السلع المعبأة بالبلاستيك إلى المملكة المتحدة أن يدركوا أن أطر الاتصال الغذائي للمواد البلاستيكية في المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي تتطور على مسارات منفصلة.
3. علامة UKCA: هل تنطبق على الزجاجات؟
كلا، هذا هو أحد المفاهيم الخاطئة الأكثر استمرارا بين المصدرين غير البريطانيين الذين يدخلون سوق المملكة المتحدة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، ويستحق الأمر معالجة مباشرة.
علامة UKCA (تقييم المطابقة في المملكة المتحدة) هي المكافئة لعلامة CE في المملكة المتحدة للسلع المصنعة الخاضعة للتنظيم - في المقام الأول المعدات الكهربائية والآلات ومعدات الضغط ومعدات الحماية الشخصية ولعب الأطفال ومنتجات البناء. هذه هي فئات المنتجات التي تطلبت فيها توجيهات الاتحاد الأوروبي مسبقًا وضع علامة CE كإعلان مطابقة. بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، استبدلت UKCA علامة CE لتلك الفئات في بريطانيا العظمى (إنجلترا واسكتلندا وويلز).
لم تكن الزجاجات الزجاجية الخاصة بملامسة الأطعمة والمشروبات منتجًا يحمل علامة CE أبدًا، لأن المواد الملامسة للأغذية ليست فئة توجيهية تحمل علامة CE. يتم إثبات الامتثال للوائح ملامسة الأغذية (1935/2004 وما يعادلها) من خلال DoC وتقارير الاختبار - وليس من خلال علامة المطابقة الموجودة على العبوة. وهذا الموقف هو نفسه قبل وبعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، وهو نفسه في كل من أسواق المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.
وبالتالي فإن العبارات التالية صحيحة:
لا تتطلب الزجاجات علامة UKCA ليتم بيعها في بريطانيا العظمى
لا تتطلب الزجاجات علامة CE ليتم بيعها في الاتحاد الأوروبي
إن عدم وجود أي من العلامتين على الزجاجة لا يمثل فجوة امتثال في أي من السوقين
إذا كانت مواصفات المشتريات أو عقد المستورد تتضمن متطلبات وضع علامة UKCA للزجاجات، فإن هذا يعكس سوء فهم لفئات المنتجات التي تنطبق عليها UKCA. يبقى دليل الامتثال الصحيح للزجاج في سوق المملكة المتحدة بمثابة إعلان الامتثال وتقارير الاختبار المرتبطة به. للحصول على شرح تفصيلي لشهادات المصنع ذات الصلة الحقيقية بالامتثال للزجاجات، راجع دليلنا الخاص شهادات مصنع الزجاجات: شرح ISO وSGS وCE.
4. الوصول إلى المملكة المتحدة: نظام المواد الكيميائية واختلافه عن الوصول إلى الاتحاد الأوروبي
تم إنشاء لائحة المواد الكيميائية المحلية في المملكة المتحدة — UK REACH — كنظام منفصل يديره مجلس إدارة المواد الكيميائية مدير الصحة والسلامة (HSE) . بدأ تشغيله في 1 يناير 2021، بدءًا من نفس قوائم المواد والإطار التنظيمي مثل EU REACH، ولكن يتم الآن صيانته وتحديثه بشكل مستقل.
حيث تتم محاذاة UK REACH و EU REACH
الإطار الهيكلي هو نفسه: تحتفظ UK REACH بقائمة المرشحين SVHC، وتفرض التزامات الإخطار للمواد التي تحتوي على SVHCs بنسبة تزيد عن 0.1% من حيث الوزن، وتتطلب تسجيل المواد المصنعة في المملكة المتحدة أو المستوردة إليها بكميات تتجاوز الحد الأدنى. بالنسبة لغالبية المواد المدرجة في كلتا القائمتين، هناك تداخل كبير.
حيث حدث الاختلاف
يتم تحديث النظامين في جداول منفصلة دون أي مزامنة تلقائية. قامت قائمة المرشحين للوكالة الأوروبية للمواد الكيميائية (ECHA) وقائمة المملكة المتحدة HSE SVHC بإضافة مواد بمعدلات مختلفة منذ عام 2021. اعتبارًا من 2025-2026، تحتوي قائمة المملكة المتحدة على مواد أقل من قائمة الاتحاد الأوروبي، مما يعكس وتيرة أبطأ للإضافات في ظل نظام المملكة المتحدة. ومن المتوقع أن تتسع هذه الفجوة بمرور الوقت.
بالنسبة لمستوردي العبوات الزجاجية، تعتمد الآثار العملية على مواصفات الزجاجة:
زجاج الصودا والجير القياسي بدون طلاءات زخرفية: مخاطر SVHC منخفضة في كلا النظامين. يعد إعلان REACH SVHC واحدًا من المورد الخاص بك، والذي يشير إلى الامتثال لكل من قوائم الاتحاد الأوروبي ECHA وقوائم الصحة والسلامة والبيئة في المملكة المتحدة، كافيًا للتوريد في السوق المزدوجة.
الزجاجات ذات الطباعة الخزفية ACL، أو طلاءات المينا، أو التشطيبات المعدنية، أو الملونات المتخصصة: يجب تقييم تركيبة مواد نظام الزخرفة وفقًا لكل من قائمة المرشحين الخاصة بالاتحاد الأوروبي ECHA وقائمة UK HSE SVHC بشكل منفصل، حيث قد تصنف القائمتان نفس المادة بشكل مختلف أو في مراحل مختلفة.
إشعار المادة في المملكة المتحدة مقابل ECHA SCIP
يجب على الموردين الذين يضعون سلعًا تحتوي على SVHCs بنسبة أعلى من 0.1% في سوق الاتحاد الأوروبي تقديم البيانات إلى قاعدة بيانات ECHA SCIP. لدى المملكة المتحدة التزام مماثل - إشعار المادة في المملكة المتحدة - تديره هيئة الصحة والسلامة والبيئة. هذه قواعد بيانات منفصلة تتطلب تقديمات منفصلة. إذا كان مورد الزجاج الخاص بك يشحن مباشرة إلى أسواق الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة، فتأكد من امتثاله لالتزامي الإخطار، وليس واحدًا فقط.
5. لوائح المشروبات الروحية في المملكة المتحدة ووضع العلامات عليها بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي
ظل الإطار التنظيمي للمشروبات الروحية في المملكة المتحدة مستقرًا إلى حد كبير منذ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. لا تزال اللائحة المحلية الرئيسية - لوائح سكوتش ويسكي لعام 2009 - سارية كقانون المملكة المتحدة ولم تتغير في متطلباتها الأساسية. تم الاحتفاظ بإطار وضع العلامات على المشروبات الروحية الأوسع في المملكة المتحدة، والذي كان يخضع سابقًا للائحة الاتحاد الأوروبي 2019/787، كتشريعات محلية في المملكة المتحدة مع تعريفات الفئات وقواعد وضع العلامات المكافئة.
أحجام الزجاجة
يظل 700 مل هو حجم التجزئة القياسي للمشروبات الروحية في المملكة المتحدة. تم الاحتفاظ بإطار الحجم الاسمي للسلع المعبأة في المملكة المتحدة من وضع ما قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. لم يتم تقديم أي متطلبات جديدة لحجم الزجاجة. العلامات التجارية التي تشحن زجاجات سعة 700 مل إلى أسواق الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة ليس لديها أي تعارض في الحجم - 700 مل هو تنسيق البيع بالتجزئة القياسي في كلا المنطقتين.
تصنيف فئة المشروبات الروحية
يحافظ تشريع المشروبات الروحية المحتجزة في المملكة المتحدة على اتفاقيات تسمية الفئات والحد الأدنى من متطلبات ABV والقواعد الإضافية المسموح بها والتي كانت سارية بموجب لائحة الاتحاد الأوروبي 2019/787. إن ملصق الزجاجة المتوافق مع الاتحاد الأوروبي 2019/787 لاسم الفئة وإعلان ABV والحجم الاسمي سوف يلبي بشكل عام متطلبات المملكة المتحدة المكافئة.
حماية المؤشرات الجغرافية في المملكة المتحدة
بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، أنشأت المملكة المتحدة نظام تسجيل المؤشرات الجغرافية الخاص بها، والذي تديره وزارة البيئة والغذاء والشؤون الريفية (DEFRA). تتطلب المؤشرات الجغرافية للاتحاد الأوروبي التي كانت محمية سابقًا في المملكة المتحدة بموجب قانون الاتحاد الأوروبي إعادة التسجيل في نظام المؤشرات الجغرافية في المملكة المتحدة للحفاظ على الحماية القانونية الرسمية في بريطانيا العظمى.
بالنسبة لمستوردي المشروبات الروحية المعوية - الكونياك، وأرماجناك، والبوربون، والتكيلا، والويسكي الأيرلندي - تخضع الحماية في سوق المملكة المتحدة الآن لقانون المؤشرات الجغرافية المحلي في المملكة المتحدة بدلاً من لائحة الاتحاد الأوروبي 2019/787. ولم تتغير قواعد تسمية الفئات نفسها من الناحية الوظيفية، ولكن الصك القانوني الذي تقوم عليه الحماية مختلف. يتمتع Scotch Whisky GI بوضع متميز، تحكمه لوائح Scotch Whisky لعام 2009، والتي لا تزال سارية كقانون محلي في المملكة المتحدة دون الاعتماد على قانون الاتحاد الأوروبي.
العلامات الغذائية: اختلاف حقيقي بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي
أحد المجالات التي اتخذت فيها المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي مواقف مختلفة إلى حد كبير هو وضع العلامات الغذائية للكحول. في الاتحاد الأوروبي، جعلت اللائحة المفوضة من المفوضية (الاتحاد الأوروبي) 2021/1756 التصريحات الغذائية إلزامية بالنسبة للمشروبات الروحية اعتبارًا من ديسمبر 2023 - كما هو مذكور في دليل الامتثال EU-01 الخاص بنا. ولم تعتمد المملكة المتحدة الالتزام المماثل. قامت وكالة معايير الأغذية في المملكة المتحدة بالتشاور بشأن نهجها فيما يتعلق بوضع العلامات الغذائية للكحول، ولكن اعتبارًا من أوائل عام 2026، لم تعد الإقرارات الغذائية الإلزامية مطلوبة بالنسبة للمشروبات الروحية المباعة في سوق المملكة المتحدة.
بالنسبة للعلامات التجارية التي تبيع في أسواق المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، فإن هذا يخلق قرارًا عمليًا: هل تحمل العلامة الإعلان الغذائي الذي يتطلبه الاتحاد الأوروبي (والذي تسمح به المملكة المتحدة طوعًا) أم أن العلامة التجارية في المملكة المتحدة فقط مصممة بدونها؟ تختار معظم العلامات التجارية التي تعمل على نطاق واسع علامة تجارية واحدة تلبي المتطلبات الإلزامية للاتحاد الأوروبي وتتوافق أيضًا مع الإفصاح الطوعي في المملكة المتحدة - مما يتجنب تكلفة نوعين مختلفين من الملصقات. يعد نهج الاتحاد الأوروبي المتمثل في السماح بقيمة الطاقة على الملصق مع البيانات الكاملة عبر رمز الاستجابة السريعة قابلاً للتطبيق لوضع العلامات في السوق المزدوجة.
6. استدامة التعبئة والتغليف: حيث انفصلت المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي
إن استدامة التعبئة والتغليف هي المجال الذي تباينت فيه الأطر التنظيمية في المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي بشكل كبير، وحيث تحتاج العلامات التجارية التي تبيع في كلا السوقين إلى تتبع مجموعتين مختلفتين حقًا من الالتزامات.
مسؤولية المنتج الموسعة في المملكة المتحدة (EPR) عن التغليف
يتطلب مخطط EPR للتغليف في المملكة المتحدة من المنتجين والمستوردين والبائعين الذين يتجاوزون الحدود ذات الصلة الإبلاغ عن بيانات التغليف ودفع الرسوم التي تمول البنية التحتية للجمع وإعادة التدوير للسلطات المحلية. الزجاج مادة مغطاة بموجب قانون EPR في المملكة المتحدة. بالنسبة لمستوردي المشروبات الروحية والمشروبات، يتم عادةً الوفاء بالتزامات EPR من خلال مالك العلامة التجارية المسجل في المملكة المتحدة أو المستورد المسجل.
الملامح الرئيسية لـ UK EPR لمستوردي العبوات الزجاجية:
تنطبق التزامات الإبلاغ فوق العتبات السنوية لحجم المبيعات والتعبئة؛ تأكد من الحدود الحالية مع المستورد في المملكة المتحدة
يجب الإبلاغ عن بيانات وزن العبوات الزجاجية حسب فئة المادة
يتم تحديد مستويات الرسوم على الزجاج سنويًا وتكون عمومًا أقل للطن من رسوم البلاستيك، مما يعكس البنية التحتية لإعادة تدوير الزجاج في المملكة المتحدة.
التزامات EPR منفصلة عن التزامات EPR في الاتحاد الأوروبي - تسجيلات المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي غير قابلة للتبديل
EU PPWR — لا ينطبق على المملكة المتحدة
تفرض لائحة نفايات التغليف والتعبئة في الاتحاد الأوروبي (EU PPWR، اللائحة 2025/40) متطلبات المحتوى المعاد تدويره في العبوات البلاستيكية، ومعايير إعادة التدوير، وقواعد وضع العلامات عبر الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. المملكة المتحدة لا تنفذ الاتحاد الأوروبي PPWR. بالنسبة للزجاج على وجه التحديد، فإن الاتحاد الأوروبي PPWR يضع الزجاج باعتباره مادة قابلة لإعادة التدوير بطبيعته ولا يفرض أي تفويضات للمحتوى المعاد تدويره على الحاويات الزجاجية. والأداة المعادلة في المملكة المتحدة هي EPR، وليس PPWR. للحصول على نظرة عامة تفصيلية حول كيفية تأثير متطلبات الاتحاد الأوروبي PPWR وقابلية إعادة التدوير في الاتحاد الأوروبي على العبوات الزجاجية لمبيعات أسواق الاتحاد الأوروبي، راجع دليلنا حول زجاجات المشروبات الزجاجية القابلة لإعادة التدوير ولوائح الاستدامة في الاتحاد الأوروبي.
ضريبة التغليف البلاستيكية في المملكة المتحدة
تنطبق ضريبة التغليف البلاستيكية في المملكة المتحدة، والتي تسري اعتبارًا من أبريل 2022، على العبوات البلاستيكية المصنعة في المملكة المتحدة أو المستوردة إليها والتي تحتوي على أقل من 30% من المحتوى المعاد تدويره. لا تتأثر العبوات الزجاجية بهذه الضريبة. ومع ذلك، بالنسبة للعلامات التجارية التي تشتمل عبوات منتجاتها على أغطية بلاستيكية أو أكمام أو عبوات ثانوية إلى جانب الزجاجات، فقد يتم تطبيق الضريبة على تلك المكونات البلاستيكية اعتمادًا على محتواها المعاد تدويره ونسبة الوزن.
7. أيرلندا الشمالية ضمن إطار وندسور
تحتل أيرلندا الشمالية موقعًا تنظيميًا فريدًا بموجب إطار وندسور - وهو الاتفاق بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي الذي حل النزاع حول بروتوكول أيرلندا الشمالية. بالنسبة للسلع الموضوعة في سوق أيرلندا الشمالية، يستمر تطبيق قواعد السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي للسلع. وهذا له آثار مباشرة على الامتثال للتغليف الزجاجي.
المواد الملامسة للأغذية في أيرلندا الشمالية
يجب أن تتوافق العبوات الزجاجية الموضوعة في سوق أيرلندا الشمالية مع لوائح الاتحاد الأوروبي المتعلقة بملامسة الأغذية - اللائحة (EC) 1935/2004 في شكلها الخاص بالاتحاد الأوروبي، والتي يفرضها الإطار التنظيمي للاتحاد الأوروبي، وليس النسخة المحتفظ بها في المملكة المتحدة. من الناحية العملية، ونظرًا لأن النصوص هي نفسها، فإن إعلان الامتثال الذي يلبي متطلبات كل من الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة يغطي أيرلندا الشمالية. متطلبات توثيق الامتثال متطابقة؛ ويختلف الأساس القانوني للتنفيذ.
الوصول في أيرلندا الشمالية
تنطبق EU REACH على المقالات الموضوعة في سوق أيرلندا الشمالية، وليس UK REACH. عندما تتباعد القائمة المرشحة لـ ECHA للاتحاد الأوروبي وقائمة HSE SVHC في المملكة المتحدة، تتبع أيرلندا الشمالية قائمة ECHA للاتحاد الأوروبي. بالنسبة للزجاجات القياسية، فإن هذا لا يخلق مشكلة امتثال عملية. بالنسبة للزجاجات ذات الطلاءات الزخرفية أو الملونات المتخصصة التي تتطلب تقييم SVHC، فإن قائمة EU ECHA هي المرجع المناسب للمقالات الموجهة إلى أيرلندا الشمالية.
استدامة التعبئة والتغليف في أيرلندا الشمالية
تنطبق التزامات استدامة التعبئة والتغليف في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك أي متطلبات للاتحاد الأوروبي بشأن PPWR تدخل حيز التنفيذ، على العبوات الموجودة في سوق أيرلندا الشمالية. تنطبق التزامات الإبلاغ عن EPR في المملكة المتحدة أيضًا على أيرلندا الشمالية في بعض النواحي. يجب على العلامات التجارية التي تزود أيرلندا الشمالية على وجه التحديد تأكيد التزامات EPR وPPWR مع موزعها في أيرلندا الشمالية، حيث أن وضع النظام المزدوج يخلق تعقيدًا يختلف حسب فئة المنتج وهيكل سلسلة التوريد.
علامة CE في أيرلندا الشمالية
بالنسبة لفئات المنتجات التي تتطلب علامة المطابقة، تستمر أيرلندا الشمالية في قبول علامة CE (بدلاً من اشتراط علامة UKCA، كما هو الحال في بريطانيا العظمى). نظرًا لأن الزجاجات ليست فئة علامات مطابقة في أي من النظامين، فإن هذا التمييز لا يؤثر على امتثال العبوات الزجاجية لأيرلندا الشمالية.
8. قائمة مراجعة الامتثال للزجاج في سوق المملكة المتحدة
استخدم قائمة المراجعة هذه عند الاستعانة بمورد زجاجات زجاجية لتوريد أسواق المملكة المتحدة، أو عند مراجعة حالة الامتثال لعلاقة توريد حالية.
الامتثال للاتصال الغذائي
☐ اطلب إعلانًا بالامتثال يشير إما إلى لائحة الاتحاد الأوروبي (EC) 1935/2004 (مقبولة لسوق المملكة المتحدة) أو ما يعادلها في المملكة المتحدة؛ قم بتأكيد الإصدار الذي يطلبه موزعك في المملكة المتحدة
☐ طلب تقرير اختبار هجرة المعادن الثقيلة من طرف ثالث من مختبر معتمد؛ تأكد من أن تاريخ الاختبار يقع خلال 2-3 سنوات أو ضمن دورة المراجعة المعلنة من قبل المورد
☐ تأكد من أن وثيقة المطابقة تغطي شروط الاستخدام المقصودة للمشروبات الروحية - محتوى الكحول، ونطاق درجة الحرارة، ومدة الاتصال
UKCA وعلامات المطابقة
☐ تأكد مع فريق المشتريات الخاص بك من أن علامة UKCA غير مطلوبة للزجاجات - فهي ليست فئة منتجات خاضعة للوائح UKCA
☐ إذا كان العقد أو المواصفات تتضمن متطلبات وضع علامة UKCA للزجاج، فقم برفعها مع النظير؛ دليل الامتثال الصحيح هو DoC وتقارير الاختبار، وليس علامة المطابقة
الوصول إلى المملكة المتحدة
☐ اطلب إعلان REACH SVHC الذي يغطي كلاً من قوائم المرشحين الخاصة بالوكالة الأوروبية للمواد الكيميائية (ECHA) في الاتحاد الأوروبي وقوائم المرشحين للصحة والسلامة والبيئة في المملكة المتحدة لتوريد السوق المزدوجة
☐ بالنسبة للزجاجات ذات الطلاءات الزخرفية (ACL، المينا، المعدنية، الأشعة فوق البنفسجية)، اطلب بيانات سلامة المواد الخاصة بنظام الطلاء، ويتم تقييمها مقابل كلتا القائمتين
☐ إذا كان المورد الخاص بك يشحن مباشرة إلى سوق المملكة المتحدة، فتأكد من أنه قد أرسل إخطارات المادة في المملكة المتحدة إلى HSE بشأن أي مواد قابلة للتطبيق تحتوي على SVHC
تسميات المشروبات الروحية
☐ تأكد من أن الحجم الاسمي للزجاجة هو 700 مل أو حجم آخر مقبول في المملكة المتحدة - لا تغيير عن معيار ما قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي
☐ تأكد من أن تصنيف الفئة يتوافق مع تشريعات المشروبات الروحية المحتجزة في المملكة المتحدة والتي تعادل تعريفات الفئة 2019/787
☐ إذا كانت المشروبات الروحية: تأكد من حالة المؤشر الجغرافي بموجب سجل المؤشر الجغرافي المحلي في المملكة المتحدة (DEFRA)، وليس سجل المؤشر الجغرافي في الاتحاد الأوروبي، لحماية سوق المملكة المتحدة
☐ تأكيد نهج وضع العلامات الغذائية في المملكة المتحدة: الإعلان الإلزامي غير مطلوب حاليًا في المملكة المتحدة؛ يعد التضمين الطوعي وفقًا لتنسيق الاتحاد الأوروبي أمرًا مقبولًا بالنسبة لعلامات السوق المزدوجة
استدامة التعبئة والتغليف
☐ قم بتأكيد التزامات تسجيل EPR والإبلاغ في المملكة المتحدة مع المستورد أو مالك العلامة التجارية المسجل في المملكة المتحدة
☐ تأكد من أن PPWR الخاص بالاتحاد الأوروبي لا ينطبق على سلسلة التوريد الخاصة بك في المملكة المتحدة - فهو أداة تابعة للاتحاد الأوروبي فقط
☐ إذا تم تضمين أي مكونات تعبئة بلاستيكية بجانب الزجاجات، فتأكد من إمكانية تطبيق ضريبة التغليف البلاستيكية في المملكة المتحدة بناءً على المحتوى المعاد تدويره
أيرلندا الشمالية (إن أمكن)
☐ تأكد من أن الزجاجات التي يتم شحنها إلى أيرلندا الشمالية تستخدم EU REACH (قائمة المرشحين ECHA) كمرجع SVHC، وليس UK REACH (قائمة HSE)
☐ تأكد من أن لوائح الاتصال الغذائي في الاتحاد الأوروبي تنطبق على السلع الموجهة إلى NI لأغراض التنفيذ
☐ قم بتأكيد التزامات التعبئة والتغليف NI EPR و EU PPWR مع الموزع في أيرلندا الشمالية
التعليمات
لدى مورد الزجاج الخاص بي إعلان امتثال يشير إلى لائحة الاتحاد الأوروبي (EC) 1935/2004 - هل هذا صالح لزجاجات السوق البريطانية؟
في معظم الحالات العملية، نعم. احتفظت المملكة المتحدة باللائحة (EC) 1935/2004 باعتبارها قانونًا محليًا في المملكة المتحدة من خلال قانون (الانسحاب) للاتحاد الأوروبي لعام 2018. إن المتطلبات التنظيمية للزجاج الملامس للأغذية هي نفس النص فعليًا، كما توضح وثيقة التوافق وبيانات الاختبار الأساسية الامتثال لنفس المعيار. إن وثيقة التعاون الحالية التي تشير إلى لائحة الاتحاد الأوروبي مقبولة على نطاق واسع من قبل المستوردين في المملكة المتحدة وسلطات سلامة الأغذية. إذا كان الموزع الخاص بك في المملكة المتحدة أو هيئة التنفيذ يتطلب على وجه التحديد وثائق تشير إلى اللائحة التنظيمية المحتفظ بها في المملكة المتحدة بدلاً من نص الاتحاد الأوروبي، فاطلب من المورد الخاص بك إعادة إصدار DoC برأس محدث - تظل بيانات الاختبار وأوصاف المواد وأساس الامتثال دون تغيير.
كيف تختلف UK REACH عن EU REACH في الممارسة العملية لشراء العبوات الزجاجية؟
بدأت UK REACH، التي يديرها المدير التنفيذي للصحة والسلامة، من نفس قائمة مرشحي SVHC مثل EU REACH ولكن يتم تحديثها الآن بشكل مستقل. اعتبارًا من 2025-2026، تشترك القائمتان في غالبية المواد، لكن التحديثات تتبع جداول منفصلة دون أي تنسيق تلقائي. بالنسبة لزجاجات زجاج الصودا والجير القياسية التي لا تحتوي على طلاءات خاصة، يكون الاختلاف العملي ضئيلًا - حيث يكون إعلان SVHC المدمج الذي يغطي كلتا القائمتين قابلاً للتطبيق. بالنسبة للزجاجات ذات المينا المزخرفة، أو الطلاءات المعدنية، أو أنظمة التلوين المتخصصة، يجب فحص كل من قائمة المرشحين لـ EU ECHA وقائمة UK HSE SVHC بشكل منفصل. إذا قام المورد الخاص بك بوضع المقالات مباشرة في أسواق الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة، فقد يحتاج إلى إرسالها إلى كل من قاعدة بيانات ECHA SCIP (الاتحاد الأوروبي) ونظام إشعار المقالات في المملكة المتحدة (UK HSE).
هل أحتاج إلى وثائق امتثال منفصلة لأسواق المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي عند توريد العبوات الزجاجية إلى كليهما؟
بالنسبة للامتثال لملامسات الغذاء، يمكن تحقيق إعلان امتثال واحد يغطي كلا السوقين بشكل عام، لأن المملكة المتحدة احتفظت بنفس إطار عمل 1935/2004. بالنسبة لإعلانات REACH SVHC، يعد المستند المدمج الذي يغطي قوائم الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة أمرًا عمليًا بالنسبة للزجاج القياسي بدون طلاءات خاصة. المجال الذي تنشأ فيه وثائق والتزامات منفصلة حقًا هو إعداد تقارير الاستدامة: إن EPR في المملكة المتحدة وEPR في الاتحاد الأوروبي هما مخططان متميزان لهما هياكل منفصلة للتسجيل وإعداد التقارير والرسوم. إذا كانت سلسلة التوريد الخاصة بك تشمل أيرلندا الشمالية، فتأكد مع موزع NI الخاص بك مما إذا كانت أدوات الاتحاد الأوروبي أو المملكة المتحدة تحكم وضعك المحدد بموجب إطار عمل Windsor، حيث يتطلب موقف النظام المزدوج مراجعة كل حالة على حدة لبعض الالتزامات.
كيف يؤثر نظام مسؤولية المنتج الموسعة في المملكة المتحدة على تكلفة استيراد العبوات الزجاجية إلى المملكة المتحدة؟
يتطلب EPR في المملكة المتحدة للتغليف من المنتجين والمستوردين الذين يتجاوزون الحدود المطبقة الإبلاغ عن بيانات التغليف حسب المواد ودفع الرسوم التي تمول جمع العبوات المنزلية وإعادة تدويرها. الزجاج مادة مغطاة. يقع التزام EPR عادةً على عاتق مالك العلامة التجارية المسجلة في المملكة المتحدة أو المستورد المسجل، الذي يقوم بالإبلاغ عن بيانات وزن العبوة ويدفع معدل الرسوم المطبقة على الزجاج. يتم تحديد مستويات الرسوم سنويًا وهي عمومًا أقل لكل طن بالنسبة للزجاج مقارنةً بالبلاستيك، مما يعكس البنية التحتية لإعادة تدوير الزجاج في المملكة المتحدة. بالنسبة للداخلين الجدد إلى السوق، تأكد من جدول الرسوم الحالي وحدود الإبلاغ مع المستورد في المملكة المتحدة في وقت التخطيط - تم تعديل مستويات الحدود وهياكل الرسوم منذ تقديم المخطط وستستمر مراجعتها.
من كلا جانبي خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي: كيف نساعد العلامات التجارية على التنقل في الامتثال بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي
منذ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، قامت شركة HUIHE بتزويد الزجاجات للعلامات التجارية التي تدير سلاسل التوريد في أسواق الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة. أسئلة التوثيق التي نتعامل معها في أغلب الأحيان هي تلك التي تقع عند التقاطع بين النظامين: ما إذا كانت وثيقة التعاون الحالية للاتحاد الأوروبي تُرضي المستوردين في المملكة المتحدة، وكيفية هيكلة إعلان REACH الذي يغطي كلاً من قوائم ECHA وHSE، وما يعنيه إطار Windsor للزجاجات التي يتم شحنها إلى الموزعين في أيرلندا الشمالية.
ما وجدناه باستمرار: توثيق الاتصال بالأغذية عادة ما يكون أبسط مما تتوقعه العلامات التجارية - يغطي مستند تأكيد التوافق (DoC) واحد جيد التنظيم كلا السوقين. يكمن التعقيد في تقييمات ديكورات REACH وتقارير استدامة التعبئة والتغليف، حيث يتطلب نظامان منفصلان حقًا تتبعًا منفصلاً.
عندما ترسل لنا مواصفات الزجاجة والأسواق المستهدفة، يمكننا تأكيد ما يلي:
ما هي المستندات التي يمكننا تقديمها على الفور لمتطلبات المستوردين في المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي
ما إذا كانت مواصفات الزجاجة الخاصة بك تؤدي إلى أي تقييم لـ SVHC بموجب قوائم الاتحاد الأوروبي ECHA أو قوائم الصحة والسلامة والبيئة في المملكة المتحدة
ما الذي يجب تحديثه أو استكماله، إن وجد، إذا تم إنشاء حزمة الامتثال الخاصة بك قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي
أمضى ماكس أكثر من 15 عامًا في مجال تصميم زجاجات المشروبات الروحية وتوريد العبوات الزجاجية بين الشركات، حيث عمل بشكل مباشر مع مصانع التقطير وأصحاب العلامات التجارية وشركات تصنيع الزجاج في جميع أنحاء أوروبا وآسيا. بفضل المعرفة العميقة بإنتاج زجاجات المشروبات الروحية المتميزة - بدءًا من تصميم القالب ومواصفات وزن الزجاج وحتى توافق الطلاء والإغلاق - يقدم ماكس منظورًا من جانب المشتري يرتكز على تجربة سلسلة التوريد الحقيقية.
